+7 (499) 653-60-72 Доб. 417Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 929Санкт-Петербург и область

Организация контроля за деятельностью операторов аэропортов

Организация контроля за деятельностью операторов аэропортов

Критериями классификации аэродромов является вид поверхности и длина взлетно-посадочных полос. Статья 5. Классификация аэропортов в зависимости от характера выполняемых перевозок 1. В зависимости от характера выполняемых перевозок аэропорты делятся на следующие типы: 1 международные аэропорты; 2 аэропорты внутренних перевозок.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Глава 1.

Организация контроля за деятельностью операторов аэропортов

Критериями классификации аэродромов является вид поверхности и длина взлетно-посадочных полос. Статья 5. Классификация аэропортов в зависимости от характера выполняемых перевозок 1. В зависимости от характера выполняемых перевозок аэропорты делятся на следующие типы: 1 международные аэропорты; 2 аэропорты внутренних перевозок. К международным относятся аэропорты, открытые для приема и отправки воздушных судов, выполняющих международные воздушные перевозки, и в которых осуществляется пограничный и таможенный контроль, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, и иные виды контроля.

Статья 6. Классификация аэропортов в зависимости от статуса 1. Устанавливаются следующие статусы аэропортов: 1 аэропорты федерального значения; 2 аэропорты регионального значения; 3 аэропорты местного значения. К аэропортам федерального значения относятся аэропорты, обеспечивающие стабильное функционирование межрегиональных и международных авиасвязей Российской Федерации и включенные в Перечень аэропортов федерального значения, утверждаемый Правительством Российской Федерации.

К аэропортам регионального значения относятся аэропорты, предназначенные для организации воздушного сообщения между субъектами Российской Федерации, не включенные в Перечень аэропортов федерального значения, утверждаемый Правительством Российской Федерации.

К аэропортам местного значения относятся аэропорты, предназначенные для организации воздушного сообщения между поселениями, муниципальными районами и городскими округами и обеспечивающие выполнение воздушных перевозок на местных воздушных линиях. Решение об отнесении аэропортов к аэропортам регионального значения и аэропортам местного значения принимается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области гражданской авиации.

Статья 7. Классификация аэропортов в зависимости от объема воздушных перевозок В зависимости от объема воздушных перевозок аэропорты делятся на следующие классы, определяемые годовым объемом пассажирских перевозок, то есть суммарным количеством всех прилетающих и вылетающих пассажиров, включая транзитных и трансферных пассажиров: 1 внеклассные — аэропорты с годовым объемом пассажиропотока более 15000 тыс.

Статья 8. Классификация аэродромов в зависимости от вида поверхности и длины взлетно-посадочных полос 1. В зависимости от вида поверхности взлетно-посадочных полос аэродромы делятся на следующие виды: 1 с искусственным покрытием; 3 снежные и ледовые; 4 гидроаэродромы.

В зависимости от длины взлетно-посадочных полос аэродромы делятся на классы, определяемые длиной взлетно-посадочной полосы с искусственным покрытием в стандартных аэродромных условиях: 1 аэродромы класса А — аэродромы, имеющие взлетно-посадочную полосу длиной не менее 3200 метров; 2 аэродромы класса Б — аэродромы, имеющие взлетно-посадочную полосу длиной не менее 2600 метров; 3 аэродромы класса В — аэродромы, имеющие взлетно-посадочную полосу длиной не менее 1800 метров; 4 аэродромы класса Г — аэродромы, имеющие взлетно-посадочную полосу длиной не менее 1300 метров; 5 аэродромы класса Д — аэродромы, имеющие взлетно-посадочную полосу длиной не менее 1000 метров; 6 аэродромы класса Е — аэродромы, имеющие взлетно-посадочную полосу длиной не менее 500 метров; 7 неклассифицированные аэродромы — аэродромы, имеющие взлетно-посадочную полосу длиной менее 500 метров и гидроаэродромы.

Для аэродромов с грунтовыми снежными, ледовыми взлетно-посадочными полосами класс аэродрома устанавливается с учетом 10-процентного увеличения приведенных длин взлетно-посадочных полос с искусственным покрытием. Статья 9. Государственная регистрация аэропортов и аэродромов 1. Гражданские аэродромы и аэропорты подлежат государственной регистрации с включением данных о них соответственно в Государственный реестр гражданских аэродромов Российской Федерации и Государственный реестр аэропортов Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Государственный реестр аэропортов Российской Федерации и Государственный реестр гражданских аэродромов Российской Федерации далее - реестры представляют собой федеральные информационные ресурсы и содержат необходимые сведения о гражданских аэропортах и аэродромах независимо от их форм собственности, назначения и значения.

К данным об аэропорте, аэродроме, подлежащим включению в реестры, относятся: 1 наименование аэропорта, аэродрома; 2 местоположение аэропорта, аэродрома, контрольная точка аэродрома, указатель местоположения индекс взлетно-посадочных полос центров взлетно-посадочных полос ; 3 сведения о собственниках, владельцах аэродрома, главном операторе аэропорта; 4 тип, статус, класс аэропорта, класс аэродрома; 5 назначение аэродрома; 6 технические характеристики аэродрома, аэропорта; 7 типы воздушных судов и виды других летательных аппаратов, разрешенных к использованию на аэродроме, в аэропорту.

При вводе в эксплуатацию аэропорта или изменении сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, главный оператор аэропорта в срок, не превышающий 30 дней со дня ввода аэропорта в эксплуатацию или с момента изменения сведений обязан предоставить данные в соответствующий государственный реестр. Глава 2. Основы государственного регулирования деятельности в аэропортах Статья 10. Полномочия органов государственной власти в области регулирования деятельности в аэропортах 1. Под государственным регулированием деятельности в аэропортах понимается установление государством общих правил осуществления такой деятельности, а также ответственности за их соблюдение.

Государственное регулирование деятельности в аэропортах осуществляется в целях обеспечения: 1 баланса интересов государства, лиц, осуществляющих деятельность в аэропортах, авиаперевозчиков, пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей; 2 целостного, эффективного, безопасного и качественного функционирования аэропортов; 3 безопасности полетов воздушных судов и других летательных аппаратов; 4 авиационной безопасности; 5 промышленной безопасности опасных производственных объектов, пожарной безопасности, безопасности низковольтного и высоковольтного оборудования, экологической безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты от чрезвычайных ситуаций; 6 равных условий для осуществления хозяйственной деятельности в аэропортах; 7 конкурентоспособности аэропортов.

Государственное регулирование деятельности в аэропортах осуществляется федеральными органами государственной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции. Органы государственной власти, уполномоченные осуществлять государственное регулирование деятельности в аэропортах, не вправе создавать препятствия для осуществления не запрещенной законом деятельности в аэропортах, или возлагать на лиц, осуществляющих такую деятельность, исполнение каких-либо обязанностей, не предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 11. Сертификация аэропортов, их объектов и оборудования 1. Аэродромы и аэропорты, используемые в целях гражданской авиации, подлежат обязательной сертификации. Порядок сертификации этих аэродромов и аэропортов и их оборудования и определяются федеральными авиационными правилами. Обязательной сертификации подлежат следующие объекты и оборудование аэропортов: аэродромы, системы светосигнального оборудования аэродромов, радиотехническое оборудование, объекты радионавигации, объекты радиолокации, объекты авиационной электросвязи, поисковое и аварийно-спасательное оборудование, оборудование для обеспечения авиационной безопасности, технические средства, применяемые в авиатопливообеспечении, специальная техника, задействованная в обслуживании воздушных судов, оборудование метеорологического обеспечения, материалы для эксплуатационно-технического содержания и восстановления искусственных покрытий аэродрома, авиационные горюче-смазочные материалы и специальные жидкости.

Главный оператор аэропорта для получения сертификата соответствия аэропорта должен обеспечить выполнение в аэропорту установленных федеральными авиационными правилами видов аэропортовой деятельности самостоятельно либо посредством договоров с операторами аэропорта, один из которых является собственником владельцем аэродрома и осуществляет деятельность по его эксплуатации на основании действующего сертификата.

Статья 12. Государственный контроль надзор в сфере деятельности в аэропортах Государственный контроль надзор за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в сфере деятельности в аэропортах, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора.

Статья 13. Обеспечение управления воздушным движением в районе аэропорта 1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта гражданской авиации , использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, обязан обеспечить управление воздушным движением аэронавигационное обслуживание в районе аэродрома с учетом пропускной способности аэропорта.

Предоставление сведений, необходимых для осуществления аэронавигационного обслуживания в районе аэродрома, осуществляется главным оператором аэропорта. Статья 14. Особенности антимонопольного регулирования деятельности аэропортов 1. В целях антимонопольного регулирования товарным рынком для любого товара, который может быть заменен в потреблении другим товаром, и обращение которого осуществляется в двух или более аэропортах, входящих в один авиаузел, признаются территории таких аэропортов.

Хозяйствующий субъект, производящий либо реализующий товар, обращение которого осуществляется в двух или более аэропортах, входящих в один авиаузел, не является субъектом естественной монополии, если такой товар может быть заменен в потреблении другими товарами, производящимися либо реализующимися хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц с первым хозяйствующим субъектом. В целях антимонопольного регулирования деятельности в аэропортах, расположенных в пределах одного авиаузла, к числу государственных и муниципальных преференций, предоставляемых хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в аэропорту, с предварительного согласия антимонопольного органа, получаемого на стадии бюджетного планирования, относятся: 1 предоставление бюджетных инвестиций, субсидий, платежей, взносов, перечислений, трансфертов для осуществления строительства, реконструкции и капитального ремонта государственного и муниципального имущества аэропорта, в том числе инфраструктуры аэропорта, за счет средств бюджета Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований; 2 увеличение уставного капитала операторов аэропорта, собственников владельцев объектов аэропорта за счет средств бюджета Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований.

Глава 3. Управление аэропортами Статья 15. Принципы управления аэропортами Основными принципами управления аэропортами являются: 1 приоритет безопасности полетов, авиационной безопасности; 2 обязательность актов, указаний и требований главного оператора аэропорта в пределах прав, предоставленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для исполнения всеми лицами, осуществляющими деятельность на территории аэропорта и пребывающими на этой территории; 3 осуществление авиационной и неавиационной деятельности всех видов на территории аэропорта в соответствии с технологиями работы аэропорта; 4 недопущение при осуществлении хозяйственной деятельности на территории аэропорта действий бездействия , признанных в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью или недобросовестной конкуренцией; 5 защита прав и законных интересов авиаперевозчиков и иных лиц, осуществляющих деятельность в аэропортах, пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей.

Статья 16. Руководитель исполнительного органа главного оператора аэропорта Руководитель исполнительного органа главного оператора аэропорта является должностным лицом, осуществляющим функции старшего авиационного начальника аэродрома, входящего в состав данного аэропорта.

Статья 18. Обязанности главного оператора аэропорта 1. Иные обязанности главного оператора аэропорта могут быть установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, включая федеральные авиационные правила.

Статья 17. Права главного оператора аэропорта 1. Иные права главного оператора аэропорта могут быть установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, включая федеральные авиационные правила. Акты главного оператора аэропорта не должны противоречить Конституции Российской Федерации, международным договорам Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Главный оператор аэропорта вправе возлагать исполнение обязанностей и осуществление прав, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на основе договоров на иные хозяйствующие субъекты, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Федеральным законом указанные обязанности могут исполняться, а права осуществляться исключительно самим главным оператором аэропорта.

Права и обязанности по организации авиационной деятельности на территории аэропорта, управлению авиационной деятельностью и контролю над ней могут передаваться главным оператором аэропорта на основе договоров иным операторам аэропорта, имеющим сертификаты и лицензии, необходимые для соответствующих видов деятельности.

Выделение слотов авиаперевозчикам в аэропортах 1. Главный оператор аэропорта выделяет слоты по запросам авиаперевозчиков для планирования и выполнения авиаперевозчиками полетов в определенный период дни и часы с учетом типа воздушного судна. Слоты выделяются главным оператором аэропорта с учетом пропускной способности аэропорта. Переуступка подтвержденных слотов между авиаперевозчиками допускается исключительно по согласованию с главным оператором аэропорта.

Статья 19. Отношения главного оператора аэропорта с операторами аэропорта, владельцами и пользователями объектов инфраструктуры аэропорта 1. Отношения главного оператора аэропорта с операторами аэропорта, владельцами и пользователями объектов инфраструктуры аэропорта, осуществляющими деятельность в аэропорту, строятся на основе технологий работы аэропорта, утверждаемых главным оператором аэропорта и обязательных к применению хозяйствующими субъектами и иными лицами, осуществляющими деятельность в аэропорту.

Целями утверждения технологий работы аэропорта является обеспечение безопасности полетов, авиационной безопасности, координации деятельности операторов аэропорта, владельцев инфраструктуры и потребителей услуг, устойчивого функционирования аэропорта. Деятельность операторов аэропорта и иных лиц на территории аэропорта осуществляется на основании договоров, заключаемых с главным оператором аэропорта.

Статья 20. Сборы, тарифы и платежи в аэропортах 1. В аэропортах могут взиматься следующие виды сборов с авиаперевозчиков в пользу операторов аэропорта, оказывающих соответствующие услуги: 1 за обеспечение взлета и посадки воздушных судов размер сбора может варьироваться в зависимости от уровня авиационного шума эмиссий , производимых воздушным судном ; 2 за обеспечение стоянки воздушных судов; 3 за обеспечение авиационной безопасности; 4 за использование пассажирами аэровокзала.

Размеры сборов, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются главным оператором аэропорта в соответствии с правилами, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. В аэропортах операторами аэропорта устанавливаются тарифы за наземное обслуживание, правила формирования и применения которых устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области гражданской авиации.

Тарифы за наземное обслуживание устанавливаются операторами аэропорта, оказывающими соответствующие услуги по наземному обслуживанию, и подлежат согласованию с главным оператором аэропорта. С лиц, осуществляющих деятельность в аэропорту, могут взиматься следующие виды платежей: 1 концессионные платежи; 2 инфраструктурные платежи; 3 иные платежи.

Концессионные платежи подлежат уплате главному оператору аэропорта операторами аэропорта и иными лицами, осуществляющими хозяйственную деятельность в аэропорту 6. Инфраструктурные платежи взимаются в пользу владельцев соответствующих объектов инфраструктуры.

Размер инфраструктурных платежей устанавливается владельцами соответствующих объектов инфраструктуры аэропорта по согласованию с главным оператором. Ставки сборов, тарифов и платежей могут устанавливаться дифференцировано в зависимости от состава, объемов и характера потребляемых услуг.

Стоимостная основа сборов, тарифов и платежей определяется с учетом экономически обоснованных затрат по соответствующему сбору, тарифу, платежу, по виду услуг, включая расходы на содержание объектов аэропорта, внедрение инновационных технологий, арендную плату оператора аэропорта арендатора за пользование объектами инфраструктуры балансодержателю арендодателю , а также с учетом нормативной прибыли оператора аэропорта, амортизационных отчислений и инвестиционных отчислений в развитие аэропорта.

Доходы от неавиационной деятельности главного оператора аэропорта, операторов аэропорта, включая доходы от сборов на развитие аэропорта и платежей хозяйствующих субъектов, осуществляющих неавиационную деятельность в аэропорту, не учитываются при расчете размера сборов и тарифов за наземное обслуживание.

Статья 21. Право удержания воздушных судов на территории аэропорта 1. Главный оператор аэропорта вправе, в случае неисполнения авиаперевозчиками собственниками, владельцами воздушного судна своих обязательств по оплате предоставленных в установленном порядке услуг главным оператором аэропорта или операторами аэропорта, удерживать воздушные суда, используемые ими, вплоть до полного исполнения соответствующего обязательства, вне зависимости от наличия прав третьих лиц на воздушные суда.

Расходы по удержанию воздушного судна возлагаются солидарно на авиаперевозчика и собственника воздушного судна. В отношении воздушного судна, находящегося на аэродроме непрерывно в течение двенадцати месяцев, за стоянку которого в течение указанного срока не осуществлена оплата места стоянки, главный оператор аэропорта вправе обратиться в суд с требованием обращения взыскания на такое воздушное судно в порядке, определяемом гражданским законодательством для обращения взыскания на заложенное имущество.

Глава 4. Основы деятельности в аэропортах Статья 22. Авиационная и неавиационная деятельность 1. В аэропортах осуществляется авиационная и неавиационная деятельность. Специальные требования к видам авиационной деятельности, связанные с обеспечением безопасности полетов и авиационной безопасности, регламентируются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области гражданской авиации и устанавливаются федеральными авиационными правилами.

Неавиационная деятельность всех видов на территории аэропорта осуществляется на основании договоров, заключаемых юридическими и физическими лицами с главным оператором аэропорта.

Статья 23. Особенности обработки груза, почты в аэропортах 1. Обработка грузов почты в аэропорту осуществляется в рамках оказания услуг по наземному обслуживанию и оказания складских услуг.

Проект Федерального закона n 98047099-2 "Аэропорты России" (ред., внесенная в ГД ФС РФ)

Максимальный срок выполнения действия составляет пять минут. В случае если документы представляются непосредственно заявителем, специалист, ответственный за прием документов, оформляет расписку о приеме документов в произвольной форме в двух экземплярах, в которой в том числе указываются: дата представления документов; перечень документов с указанием их наименования, реквизитов; номер книги учета входящих документов и порядковый номер записи в книге учета входящих документов; отметка о соответствии или несоответствии представленных документов установленным требованиям, необходимым для начала сертификации; инициалы и фамилия специалиста, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в книге учета входящих документов, а также его подпись; телефон, инициалы и фамилия специалиста, у которого заявитель в течение срока проведения сертификации может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения. Специалист, ответственный за прием документов, передает заявителю первый экземпляр расписки, второй экземпляр помещает в дело. Максимальный срок выполнения действия составляет одну минуту. Максимальный срок приема документов юридических лиц не может превышать 45 минут. Регистрация полученной по почте заявки осуществляется специалистом структурного подразделения Росавиации, ответственного за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения. Рассмотрение заявки и принятие решения о проведении сертификации 63.

Проект ФЗ "Об аэропортах и деятельности в аэропортах Российской Федерации"

Глава I. Законодательство, регулирующее использование аэропортов и деятельность в аэропортах 1. Законодательство Российской Федерации об аэропортах основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Воздушного кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, федеральных авиационных правил, принимаемых в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Положения настоящего Закона действуют в области гражданской авиации на всей территории Российской Федерации по отношению ко всем субъектам правоотношений, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Если международным договором Российской Федерации установлены иные положения и правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются положения и правила международного договора.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Служба Безопасности Аэропортов США Майами

Будет оговорено ограничение ответственности персонала оператора аэродрома за повреждения ВС при выполнении аварийно-спасательных работ. Руководства по сертификации аэродромов ИКАО. Отдельно будут установлены требования по обеспечению безопасности при заправке воздушных судов с пассажирами на борту. Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Голосов: 0 Рассмотрены объекты аэропортового комплекса, процессы аэропортового обеспечения полётов, обслуживания воздушных судов, перевозок пассажиров и грузов. Изложены правовые основы организации аэропортовой деятельности.

.

Вы точно человек?

.

.

Введение в специальность «Организация аэропортовой деятельности»: учебное пособие

.

.

недостаточный контроль за эксплуатационным содержанием элементов летного предприятий; аэропортов; операторов аэродромов; юридических лиц, организаций ГА, находящихся на территории деятельности.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: 9 Секретов, Которые Не Хотят Раскрывать Сотрудники Аэропортов
Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Пелагея

    Тема интересна, приму участие в обсуждении. Вместе мы сможем прийти к правильному ответу. Я уверен.

  2. Лидия

    смотреть всем

  3. Оксана

    Снеговик